〔特 辑〕
以极限努力 拼争极限业绩
〔要 目〕
●省委第九巡视组巡视邓州市工作动
员会召开
●市政协十三届三次会议召开
●市十六届人大四次会议召开
●朱是西到邓州市调研
●邓俊峰应邀在中国浦东干部学院授课
●邓俊峰察看指导麦田管理工作
党和国家领导人论党史
毛泽东:指导一个伟大革命运动的政党,如果没有革命的理论,没有历史知识,没有对于实际运动的深刻的了解,要取得胜利是不可能的。
邓小平:掌握理论、研究历史、了解现实,是革命和建设事业取得胜利和蓬勃发展的三个必备条件。
习近平:历史是最好的教科书。我们党的每一段革命历史,都是一部理想信念的生动教材。我们党在各个时期创立的革命精神是“党和国家的宝贵财富”。学习党史,是我们坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。
〔特 辑〕
以极限努力 拼争极限业绩
邓俊峰
2024年,我们将深度融入“一二三六十”工作布局,聚焦朱书记提出的“四大魄力”,全面叫响“邓州发展 我的责任”,纵深推进“八大行动”,以极限努力拼争极限业绩,为南阳省域副中心城市建设作出邓州更大贡献。
具体工作,就是紧盯一个“拼”字:
一是紧盯全年目标,“拼”出地位。锚定生产总值增长8%、规模以上工业增加值增长10%以上、固定资产投资增长11%以上等目标任务,极限努力拼上去,高效闭环抓落实,确保各项主要经济指标稳居第一方阵,GDP总量重回首位,奋力推动副中心“定位”变“地位”,当好南阳“建强副中心、打造增长极、迈向新辉煌”的“排头兵”“领头雁”。
二是紧盯发展优势,“拼”出一流。聚焦百亿级产业培育、“1+N”乡村振兴产业体系建设、“文旅+”赋能城市更新、“全要素、低成本”营商环境等重点,快速突破,化优势为胜势。特别是,强力实施“化纤纺织产业攻坚突破年”行动,坚决完成“落地开工3万台织机,形成年产30亿米以上高端化纤面料产能,新增工业产值100亿元”的目标任务。再持续努力,延链补链,形成产业配套,把邓州打造成河南最大、全国一流的化纤纺织产业基地。
三是紧盯品牌打造,"拼"出精彩。坚持创新赋能,把“四议两公开”上升为邓州经验,打造社会治理现代化样板区;开展“开发区高质量发展突破年”活动,形成承接产业转移新高地;实施“创新升级”行动,建设“低成本、全要素”未来城市,争创全国营商环境示范城市;加快穰东“中心镇”培育,树立全省中心镇建设新标杆,以一域之光,为南阳大局添彩。
〔重要会议〕
省委第九巡视组巡视邓州市工作动员会召开 根据省委统一部署,3月3日上午,省委第九巡视组巡视邓州市工作动员会召开。会前,李颖波组长召开了与邓州市委书记邓俊峰及市长黄登科的见面沟通会,传达了中央和省委关于巡视工作的有关精神,就有关巡视工作任务安排及要求进行了沟通。动员会上,李颖波作了动员讲话,对做好巡视工作提出要求。邓俊峰主持会议并作表态发言。邓俊峰表示,省委巡视组对我市进行巡视,既是对我市各项工作的“政治督战”,也是对我市各级党员干部的“精准检阅”,更是对我们全面从严治党工作的“综合会诊”,全市各级党组织、广大党员干部要站在讲政治的高度,提高接受巡视监督的思想自觉、政治自觉、行动自觉;要严守纪律规矩,主动配合巡视、全力支持巡视、服从巡视;要主动查摆、如实报告自身存在的问题;要强化整改落实,推动成果运用,对巡视中发现的问题、以及省委第九巡视组提出的意见和建议,照单全收、逐条对照,台账督查、销号推进,立行立改、边巡边改。要举一反三、标本兼治,更加注重制度建设,以制度管人、管事、管权,确保取得的成效巩固发展,形成的机制贯彻落实,防止巡视反馈问题反复、反弹。要注重统筹兼顾,把巡视工作与贯彻落实省委、南阳市委经济工作会议精神结合起来,把接受巡视的全过程,转变为进一步明确目标、鼓足干劲、凝聚精气神的全过程,转变为推进“八大行动”、加快经济社会发展的力量,通过巡视再上台阶、再攀高峰,奋力实现“开门红”“全年红”,奋力开创一体建设中等城市、更高水平的南阳副中心城市新气象、新局面。省委第九巡视组副组长陈天金及巡视组全体成员,邓州市委常委,市人大常委会、市政府、市政协党组领导班子成员,市人民法院、市人民检察院主要负责人出席会议。
市政协十三届三次会议召开 3月4日至7日,政协邓州市第十三届委员会第三次会议在市委党校一号会议室召开。会议审议并通过了《关于市政协十三届三次会议期间提案征集审查情况的报告(草案)》;审议并通过了市政协十三届委员会常务委员会工作报告决议(草案);审议并通过了市政协十三届委员会常务委员会提案工作报告决议(草案);审议并通过了市政协十三届三次会议政治决议(草案)。会议对2023年度优秀政协提案、提案办理工作先进单位、先进个人进行了书面表彰。李淑琳当选政协邓州市第十三届委员会主席;刘海燕当选政协邓州市第十三届委员会副主席;王云立等9名同志当选政协邓州市第十三届委员会常务委员会委员。市委书记邓俊峰出席会议并讲话。
邓俊峰主持召开市委常委会(扩大)会议 3月7日上午,市委书记邓俊峰主持召开十四届市委常委会第101次(扩大)会议。会议传达学习了习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习会议上的重要讲话精神;传达学习了南阳市委书记朱是西莅邓调研指示精神。就如何贯彻落实好朱是西书记莅邓调研指示精神,会议要求,要锚定服装产业发展不放松,多方拓展营销渠道,引入研发设计团队,全面推动品牌建设提档升级。要明确中心镇建设发展定位,不断完善中心镇区基础设施建设,以特色产业为支撑,加快建设步伐,充分凸显出穰东镇服装产业的特色和优势。要加大招商引资力度,大力发展化纤纺织产业,全力以赴优化营商环境,不断完善配套设施,千方百计破解制约瓶颈难题。要加强化纤纺织产业研究,拉长产业链条,做大产业规模,把目前化纤纺织发展良好的态势巩固下去,转化成实实在在的成果。会议还研究了其他事项。市委常委黄登科、马俊宏、绳应勇、魏飞、郭海洋、刘新明、樊新生、赵志远、崔勇出席会议,市领导姬欣、李淑琳、周博、侯子罡、申凯等列席会议。
市十六届人大四次会议召开 3月5日至8日,邓州市十六届人大四次会议在市委党校一号会议室召开。会议公布了邓州市2024年十大民生实事项目。会议表决通过了关于政府工作报告的决议;关于邓州市2023年国民经济与社会发展计划执行情况和2024年计划的决议;关于邓州市2023年财政预算执行情况和2024年预算的决议;关于邓州市人民代表大会常务委员会工作报告的决议;关于邓州市人民法院工作报告的决议;关于邓州市人民检察院工作报告的决议。会议表决通过李明耀为邓州市第十六届人民代表大会法制委员会主任委员;通过刘斌为邓州市第十六届人民代表大会财政经济委员会主任委员。郭心平当选为邓州市第十六届人民代表大会常务委员会副主任,丁光玄等19名同志当选为邓州市第十六届人民代表大会常务委员会委员。市委书记邓俊峰出席会议并讲话。邓俊峰强调,深入践行“邓州发展 我的责任”,要牢记“国之大者”,在扛稳政治责任中奋发有为;要锚定目标任务,在全面创先争优中勇挑重担;要坚守为民情怀,在厚植民生福祉中砥砺初心;要提升综合素养,在积极履职尽责中展示形象。
市召开“八大行动”暨项目推进工作例会 3月18日上午,市召开“八大行动”暨项目推进第30次工作例会,听取城建领域重点项目建设和穰东镇“中心镇”创建工作有关情况。市委书记邓俊峰出席会议并讲话,市长黄登科主持会议。会议强调,要加速“湍北完善、新区加速、老城改造、古城复兴”四大块区建设步伐,统筹推进创文创卫、文旅融合等工作,重点围绕拆迁安置等重点工作开展专项攻坚行动。就穰东镇“中心镇”建设工作,会议要求,要按照南阳市委书记朱是西到邓州调研时的指示要求,做足功课,明确“中心镇”建设发展定位,对“中心镇”建设高起点谋划、高标准建设。要认真总结穰东“1+N”乡村振兴产业体系,探索“中心镇”建管模式和城乡融合发展路径,形成可复制、可推广的典型经验,引领带动南阳市“中心镇”建设。市领导马俊宏、姬欣、李淑琳、绳应勇、刘红梅、赵志远、王硕、周博等出席会议。
邓俊峰主持召开市委常委会(扩大)会议 3月18日,市委书记邓俊峰主持召开市委常委会第102次(扩大)会议,传达学习习近平总书记全国两会期间重要讲话和全国两会精神。会上,部分领导围绕如何结合“八大行动”,落实好全国两会精神进行发言。会议要求,要坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,始终站稳政治立场、把牢政治方向。要全面对标对照,早研究、早谋划、早推进、早落实,确保两会确定的各项任务在邓州落地生效。要聚焦开局起步,牢牢把握高质量发展这个首要任务,统筹抓好当前各项重点工作,深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神,大力发扬“四敢”精神,积极践行“四个极限”要求,统筹兼顾抓落实,奋勇争先创佳绩,推动各项工作干在实处、走在前列。省委巡视组领导余倩倩,邓州市委常委黄登科、马俊宏、何名享、绳应勇、魏飞、郭海洋、刘新明、樊新生、赵志远、崔勇出席会议,市领导姬欣、李淑琳等列席会议。
邓俊峰主持召开书记专题会议 3月20日,市委书记邓俊峰主持召开书记专题会议,贯彻落实南阳市开发区高质量暨产业强市工作推进会议精神,总结我市开发区2023年高质量发展工作,谋划部署2024年开发区高质量发展工作。会议传达了南阳市开发区2023年度考评观摩情况;通报了《2024年邓州市“开发区高质量发展突破年”活动实施方案》《加快化纤纺织产业发展建设超百亿级产业集群的实施意见》《邓州市2024年化纤纺织产业攻坚突破行动方案》及化纤纺织项目进展情况;部分单位围绕考核指标和意见方案进行发言。市领导绳应勇、赵志远、侯子罡等出席会议。
市巡察工作会议暨十四届市委第八轮巡察动员部署会议召开 3月20日上午,邓州市巡察工作会议暨十四届市委第八轮巡察动员部署会议召开。会议深入学习贯彻党中央、省委、南阳市委关于巡视巡察工作的新精神新要求新部署,进一步统一思想、明确任务、落实责任,扎实开展好本轮巡察工作。市委书记、市委巡察工作领导小组组长邓俊峰出席会议并讲话。省委第九巡视组刘伟、杜明明参加会议,对巡视巡察联动工作提出了建议。会议强调,要提高站位,以坚定的态度开展巡察。要贯通融合,确保巡察工作高质量开展。要建强队伍,为巡察工作提供有力保障。要以高度的使命感和责任感,忠诚履职尽责,勇于担当作为,向市委交出优异答卷,以高质量巡察监督促进邓州经济社会持续高质量发展。市领导郭海洋、樊新生出席会议。
邓俊峰主持召开书记专题会议 3月21日,市委书记邓俊峰主持召开书记专题会,听取市先进制造业开发区化纤产业园项目、污水处理厂项目建设进展情况汇报。会上,发投公司、水务集团相关负责人分别汇报了化纤纺织园区建设进展情况和化纤产业园污水处理厂项目建设进展情况,与会人员进行了深入交流研究。会议强调,要提高思想认识,加快推进化纤印染产业污水处理厂项目建设。要加快完善相关项目手续,系统谋划、通力协作,压紧节奏、压茬推进,确保项目顺利高效推进。市领导绳应勇、刘新明等出席会议。
市召开“八大行动”暨项目推进工作例会 3月25日上午,市召开“八大行动”暨项目推进第31次工作例会,听取教育系统部分重点项目推进情况。市委书记邓俊峰出席会议并讲话。会前,邓俊峰一行还先后到花洲实验高中、邓州职业技术学校等重点项目现场办公。市领导黄登科、姬欣、何名享、绳应勇、刘红梅、赵志远等出席会议。
全省课后服务现场观摩推进会在邓州市召开 3月25日,全省课后服务现场观摩推进会在邓州市召开,总结落实国家“双减”政策下素质教育改革的区域成效,探讨教育“新质生产力”助推教育优质发展的有效做法,安排部署下一步实践教育工作。中原出版传媒集团党委书记、董事长、总经理王庆,邓州市委书记邓俊峰出席会议并讲话。邓俊峰在致辞中表示,开展好实践教育和课后延时服务是培养创新型、复合型、应用型人才的关键举措,要深刻认识“双减”工作的重要性和必要性,确保“双减”政策落地落实。要利用好邓州底蕴深厚的文化资源,在课后延时服务、劳动实践等教育事业发展上,努力形成高质高效、丰富多样的实践教育产业新生态,真正办好让人民满意、让家长放心的教育。会前,与会人员先后走进市古城实验小学和北京路小学,实地观摩了数十门课后服务课程的现场授课情况。市领导姬欣、刘红梅等出席会议。
邓俊峰主持召开市委常委会 3月28日,市委书记邓俊峰主持召开市委常委会。会议传达学习了习近平总书记在新时代推动中部地区崛起座谈会上的重要讲话精神;传达学习了全国统战部长会议、全省、南阳市统战工作会议精神,研究我市贯彻落实措施;传达学习了中央、省委、南阳市委农村工作会议精神,研究我市农村工作;传达学习了河南省纪委《关于深化耕地保护以案促改工作的通知》;会议听取了全市邻里中心、乡里中心建设工作汇报。会议还听取了邓州市“开发区高质量发展突破年”行动实施方案汇报,并安排部署了相关工作。市委常委黄登科、马俊宏、何名享、绳应勇、魏飞、刘新明、樊新生、刘红梅、赵志远、崔勇出席会议,市领导姬欣、李淑琳等列席会议。
市召开一季度经济运行暨全国第五次经济普查工作调度会 3月28日,市召开一季度经济运行暨全国第五次经济普查工作调度会。市委书记邓俊峰出席会议并讲话。会议要求,要认清现状,加压奋进,把经济工作摆在首要位置。要锚定目标任务,铸牢指标意识、任务意识、目标意识。要采取切实措施,克服困难,大干快上,把时间、精力实实在在放在抓经济工作上来。会议强调,全国第五次经济普查工作任务艰巨、责任重大,各级各部门要统筹协调,加强配合,精心组织推动,加强服务保障,为普查工作顺利开展打下坚实基础。要严格奖惩制度,真正以制度来推进工作,保障发展。市领导李淑琳、绳应勇、魏飞、赵志远、周博、魏新果、侯子罡等出席会议。
市委农村工作会议暨学习运用“千万工程”经验推进会议召开 3月30日上午,邓州市委农村工作会议暨学习运用“千万工程”经验推进会议召开,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,全面落实中央、省委农村工作会议精神,以及中央、省、南阳市学习运用“千万工程”经验工作推进会精神,总结2023年“三农”工作,安排部署2024年重点工作。市委书记邓俊峰出席会议并讲话。会议强调,“千万工程”是乡村振兴的实践范例,要从实际出发,谋划针对性的方法举措,提高工作实效。“三农”工作是基础工程、潜绩工程,要把握历史主动,加强党对新发展阶段“三农”工作的全面领导,确保“三农”工作任务落地落实,为一体推进中等城市、更高水平的南阳副中心城市建设作出新的更大贡献。市领导马俊宏、姬欣、李淑琳、绳应勇、魏飞、刘新明、刘红梅、赵志远、崔勇等出席会议。
市政协十三届委员会常务委员会召开第九次会议 3月3日,政协邓州市第十三届委员会常务委员会召开第九次会议,市政协党组书记李淑琳主持会议并讲话。会议传达学习了习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神及中央、省委、南阳市委和邓州市委经济工作会议精神;听取并审议市委统战部关于市政协十三届委员会人员调整情况的说明;听取政协邓州市第十三届委员会第三次会议筹备情况的报告;审议通过了政协邓州市第十三届委员会常务委员会工作报告(讨论稿)、政协邓州市第十三届委员会常务委员会关于十三届二次会议以来提案工作情况的报告(讨论稿)、中国人民政治协商会议邓州市第十三届委员会常务委员会工作报告和提案工作报告报告人名单(草案)、政协邓州市第十三届委员会第三次会议议程和日程(草案)、政协邓州市第十三届委员会第三次会议秘书长、副秘书长名单(草案)、政协邓州市第十三届委员会第三次会议政协领导及常委分组值日名单(草案)、政协邓州市第十三届委员会第三次会议界别召集人建议名单(草案)、政协邓州市第十三届委员会界别委员调整名单(草案)、政协邓州市第十三届委员会第三次会议列席人员名单(草案)、关于召开政协邓州市第十三届委员会第三次会议的决定(草案)。市领导魏飞、刘正同、刘红彬、段红琴出席会议。
市十六届人大常委会举行第十八次会议 3月5日,市十六届人大常委会举行第十八次会议。会议传达学习了习近平总书记在二十届中共中央政治局第十二次集体学习会议上发表的重要讲话精神。会议听取了市人民政府关于2024年度民生实事候选项目有关情况的报告。会议表决通过了关于召开市十六届人大四次会议的决定;关于提交市十六届人大四次会议的有关议程、日程建议、各项建议名单和议案审议办理的规定(草案);《邓州市第十六届人民代表大会第四次会议代表资格审查报告》;市十六届人大四次会议列席人员名单;关于表彰2023年度市人大代表优秀建议的决定(草案);邓州市第十六届人民代表大会第四次会议选举办法(草案)、邓州市第十六届人民代表大会有关专门委员会主任委员人选表决办法(草案)、邓州市2024年民生实事项目票决办法(草案)。市人大常委会主任姬欣,副主任熊占玉、高翔出席会议。
市政协十三届委员会常务委员会召开第十次会议 3月6日下午,政协邓州市第十三届委员会常务委员会第十次会议召开。市政协党组书记李淑琳主持会议。会议传达学习习近平总书记在《求是》上发表的理论文章《加强和改进人民政协工作 全面发展协商民主》;审议通过关于授权市政协十三届二十一次主席会议审议十三届十次常委会议未尽事宜的决定(草案);听取关于政协邓州市第十三届委员会人事安排情况的说明;审议有关人事事项;审议通过政协邓州市第十三届委员会第三次会议选举办法(草案);审议通过政协邓州市第十三届委员会第三次会议总监票人、监票人建议人选名单;审议通过政协邓州市第十三届委员会第三次会议总计票人、计票人建议人选名单;审议政协邓州市第十三届委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议(草案);审议政协邓州市第十三届委员会第三次会议关于常务委员会提案工作报告的决议(草案);审议通过政协邓州市第十三届委员会第三次会议政治决议(草案)。市领导魏飞、刘正同、刘红彬、段红琴出席会议。
〔领导活动〕
李俊到我市调研 3月1日,新华社河南分社社长、分党组书记李俊,新华社河南分社副社长、总编辑林嵬,新华社河南分社办公室主任李亚楠、新华社河南分社副总编张兴军、新华网河南分公司副总经理冯大鹏、新华社河南分社政文采访部主任吴刚先后到“四议两公开”工作法展馆、宋金商业街等地,对我市“四议两公开”工作法运用情况、文旅发展等工作进行调研。在“四议两公开”工作法展馆,李俊一行通过参观展示陈列墙、观看现实案例视频,听取讲解员讲述,对“四议两公开”工作法形成、发展、推广、提升的历程以及运用的成效有了更加深入详细的了解。在宋金商业街,李俊一行对宋金时期文物发掘保护、遗址修复开发等工作进行了详细了解。南阳市领导马冰、王兵,我市领导邓俊峰、刘红梅陪同调研。
朱是西到邓州市调研 3月6日,南阳市委书记朱是西到邓州市调研。朱是西走进穰东镇服装产业园,实地察看生产经营状况,详细了解项目二期规划、产业链培育、产业生态建设、带动群众就业等情况,强调要优化空间布局、提升承载能力,创新体制机制、增强发展动能,加快打造现代产业体系。朱是西深入恒丰化纤纺织产业园项目企业生产车间,详细了解生产经营情况,鼓励企业负责人充分发挥南阳劳动力资源丰富、交通条件便利、营商环境越来越好的优势,深挖潜力、扩大产能,不断做大做强。调研中,朱是西强调,要坚持因地制宜,发挥比较优势,做强产业支撑,打响特色品牌,推动县域经济快“成高原”,引领带动乡村全面振兴。南阳市领导金浩、陈英杰,邓州市委书记邓俊峰参加调研。
邓俊峰应邀在中国浦东干部学院授课 3月12日上午,市委书记邓俊峰应邀在中国浦东干部学院举办的县委书记推动城乡融合发展专题研讨班(第1期)上,为来自全国的96名县委书记专题授课。课上,邓俊峰以《“四议两公开”邓州工作法 开启新时代乡村“善治”的新实践》为题,围绕探索中成长——邓州首创,全国推广,保持蓬勃生机;走进新时代——守正创新,丰富发展,紧跟时代步伐;蕴涵新精神——根植实际,契合发展,闪耀时代光芒;开创新天地——把握规律,继往开来,打开新局面、再谱新篇章等四个方面作了分享交流。邓俊峰的授课,理论与实践相结合,理论精深、案例鲜活、讲解生动,既引人入胜又发人深思,让学员受益匪浅,耳目一新。学院老师和学员们纷纷表示,“四议两公开”邓州工作法的生动实践和邓州高质量发展的现实经验,生动诠释了习近平新时代中国特色社会主义思想体系的丰富内涵,有助于更加全面领会和深刻把握蕴含其中的战略思考、科学方法、卓越智慧,坚定践行习近平新时代中国特色社会主义思想,使“四议两公开”工作法在谱写新时代更加出彩的绚丽篇章中发挥更大作用。
邓俊峰察看指导麦田管理工作 3月29日,市委书记邓俊峰到部分乡镇察看指导麦田管理工作。在邓州市小麦条锈病、赤霉病绿色防控新技术实验研究基地,邓俊峰走进田间地头,查看小麦苗情长势、土壤墒情等,了解田间管理情况。在腰店镇夏楼村的小麦条锈病春季流行区(河南)综合防控技术集成示范基地,邓俊峰详细了解了当前小麦生长特点、病虫害防治措施。邓俊峰强调,要抓好春耕备耕工作,坚持藏粮于地、藏粮于技,进一步提高农业综合生产能力,促进农业高质高效。要深入学习贯彻党的二十大精神,坚决扛稳粮食安全政治责任,抓好春季农业生产工作,为夏粮增产丰收打下坚实基础。市领导赵志远、魏新果一同察看。
刘红梅察看指导学校安全工作 3月12日,市委常委、宣传部长、副市长刘红梅带领市教体局等单位相关负责人察看指导学校安全工作。刘红梅先后到市六高中、二高中、城区七初中、致远学校、春雨国文学校、桑庄一初中,深入学校宿舍、餐厅实地察看,听取学校负责人关于消防安全、食品安全管理体系建设情况汇报,详细察看学校宿舍消防设施配备、消防安全制度、灭火和应急疏散预案等情况,了解学校餐厅管理、食品贮存加工、清洗消毒以及食品留样备检等环节安全管理工作,督查安全责任落实情况。
市举行2024年一季度项目集中开工仪式 3月16日,市举行2024年一季度项目集中开工仪式。仪式上,市委副书记马俊宏致辞并宣布2024年一季度重点项目开工。市委常委、常务副市长绳应勇主持开工仪式;副市长侯子罡介绍了2024年第一季度集中开工项目情况;部分企业家代表和发投公司负责人作了发言。与会领导及企业家代表为邓工机械二期建设项目培土奠基。
姬欣督导检查“1+N”乡村振兴产业体系建设等工作 3月20日,市人大常委会主任姬欣到孟楼镇,督导检查“1+N”乡村振兴产业体系建设等工。在南孔村羊肚菌种植基地,姬欣与基地负责人进行深入交流,详细了解羊肚菌种植、采摘、加工、销售等情况,并就遇到的困难和问题给予帮助和指导。在随后召开的座谈会上,姬欣仔细询问运用“四议两公开”工作法的事项以及具体成效,并就基层党组织建设提出指导意见。